Строительный комплекс как инструмент координации промышленного развития страны
В последнее время все очевиднее становится задача необходимости обеспечения устойчивого экономического роста. Промышленный рост - системный процесс, который может осуществляться только за счет повышения эффективности промышленности - а значит, эффективности всех компонентов производственного цикла.
Ведущими проблемами в этой сфере являются неэффективность создания и развития производства, в основе чего лежит строительство и реконструкция. Строительство было, а зачастую и остается, самым трудоемким и неэкономичным сектором промышленности. С точки же зрения задачи обеспечения промышленного роста проблемой является не только высокая ресурсоемкость строительства, но и высокие эксплуатационные расходы построенных зданий и сооружений.
В этой ситуации ясно, что эффективное строительство - путь к снятию этого противоречия, появлению эффективных и выгодных направлений вложений капитала в создание новых производств, реконструкцию старых, утилизацию устаревших производств, модернизацию, и как следствие - путь к промышленному росту.
Развитие строительной отрасли по своей сути - наиболее адекватный инструмент для
координации усилий в области промышленного развития страны
.
В настоящее время развитие строительного комплекса наиболее важно для решения следующих задач:
для обеспечения развития, роста и модернизации экономики, решения задач структурной реформы промышленности;
Отсутствие эффективного строительного комплекса делает невозможным любой рост, кроме использующего
резервные мощности
и старые запасы, однако в настоящее время объем такого резерва практически исчерпан.
В сложившейся ситуации необходимо говорить о необходимости закладки основ для
нового цикла роста
, в основе которого должен лежать
эффективный строительный комплекс
, способный предоставить самые выгодные условия для инвестирования в промышленность.
А потому на повестке дня стоит внедрение
принципиально новых схем реализации крупных строительных проектов, которые будут привлекательными для инвесторов
.
для снижения ресурсоемкости промышленного производства, неоправданных потерь в жилищно-коммунальной сфере;
Ресурсосбережение
на всех уровнях - от расходов на поддержание общенациональных систем до жилищ и производств, - позволит создать
стратегическую основу для роста и развития экономики на значительный период
, поскольку не только высвободит значительные рассеиваемые ресурсы, но и повысит
конкурентоспособность и рентабельность производств
.
для предотвращения аварий и катастроф ввиду износа промышленных и жилых зданий, транспортных и инженерных инфраструктур, гидросооружений и т.п.;
Неизбежный лавинообразный рост отказов и аварий практически всех систем и инфраструктур уже через несколько лет приведет к тому, что государство
не сможет обеспечивать компенсации пострадавшим и даже утилизацию последствий ЧС.
Все это ложится тяжким бременем на экономику и подрывает всякие возможности для ее роста.
Очевидно, что надо не только устранять последствия, но и предотвращать чрезвычайные ситуации, снижать их масштаб, для чего должна быть создана
единая система контроля над поддержанием уровня безопасности инженерных систем и сооружений и разработана программа их модернизации
.
для компенсации ресурсных, демографических и иных перекосов, сложившихся в результате распада народного хозяйства СССР и экономических реформ,
для разрешения отраслевых и территориальных диспропорций
в части экономического и социального развития, для ответа на изменения, вызванные массовой миграцией;
В основе возникновения основной части экономических и социальных диспропорций лежит слом
системы программирования развития страны
, учитывающей внутренние и внешние тенденции и изменения.
Складывается ситуация, при которой
самоустранение государства
от задач
пространственного развития
становится одной из причин
невозможности экономического и промышленного роста
, причем этот факт сознается, в том числе и ведущими корпорациями.
Необходимо скорейшее создание
координационного ядра
, которое бы задавало основные
параметры и направления развития
, включая разработку основополагающих документов - в частности,
Генеральной схемы расселения и размещения производительных сил
, - а также вело бы учет и координировало государственные и отраслевые инвестиционные программы, а также все проекты и программы в части их экологических, социально-демографических и иных последствий, относящихся к сфере безопасности граждан.
Таким образом, строительный комплекс в силу уникального характера одновременно стимулятора и локомотива промышленного развития, способен стать площадкой координации и балансировки в осуществлении проектов развития всех субъектов управления и хозяйствования всех уровней.
Регулирование в области строительства, которое является неотъемлемой частью всех программ и проектов развития, может стать эффективным рычагом стимулирования промышленного и регионального развития, предотвращения системных диспропорций, повышения качества и инвестиционной привлекательности проектов всех уровней.
Фактически организация строительного комплекса в рамках последовательной государственной политики - это
создание площадки "сборки" государственных и корпоративных проектов.
Эффективное
использование оставшихся резервов развития - единственный способ заложить реальную основу промышленного роста, без которого невозможно развитие России, ее экономики и государственности.