Градостроительная политика России

Уважаемые участники конференции!

Строительная отрасль всегда играла первостепенную роль в решении социальных и экономических задач. Сегодня строительство остается одним из приоритетных и основополагающих направлений в развитии общества.

Одним из главных и наиболее наглядных макроэкономических показателей, достоверно определяющих степень экономического развития каждого региона и реальный уровень жизни людей, были и остаются объемы возведения жилья.

В начале девяностых годов двадцатого века, на заре социально-экономических реформ Мэр Москвы Юрий Михайлович Лужков определил строительство как одно из приоритетных направлений развития экономики столицы. Опыт последнего десятилетия наглядно показал правильность выбранных приоритетов. Избежав варварского расчленения в ходе приватизации и сохранив единую структуру, строительный комплекс Москвы стал тем локомотивом, который уверенно провел экономику города сквозь череду дефолтов и кризисов.

Сегодня в Москве строительство является градообразующей отраслью, в которой работает свыше 900 тысяч человек.

Многие здания, возведенные руками московских строителей в последние годы, стали символами новой Москвы и новой демократической России.

На протяжении всего периода социально-экономических реформ Москва была и остается лидером в области строительства жилья, объектов социального, делового, торгового и инженерного назначения, городом, где на практике реализуются крупномасштабные программы возведения муниципального жилья, реконструкции ветхого и пятиэтажного жилищного фонда, реорганизации промышленных зон в историческом центре.

Принят новый Генеральный план развития Москвы до 2020 года. Это - первый долгосрочный масштабный градостроительный документ, который определяет развитие столицы России в условиях рыночных отношений. Значимость и актуальность нового Генплана очевидны: реформы последнего десятилетия привели к значительной реструктуризации социально-экономической структуры города. В условиях рыночной экономики Москва становится крупнейшим финансовым, деловым, торговым и административным центром, городом с интенсивно развивающимися наукоемкими отраслями промышленности.

Новый Генеральный план развития Москвы - третий в новейшей истории столицы. Но это - первый Генплан, который ставит своей целью в относительно короткие сроки превратить Москву в удобный для жизни людей город, решить наиболее острые проблемы, стоящие перед одним из крупнейших мегаполисов Европы. Прежде всего, это - жилищная, транспортная и экологическая проблемы,вопросы, связанные с обеспечением москвичей рабочими местами, развитием в городе торговли, образования и здравоохранения, малого бизнеса и предпринимательства.

Приоритетным направлением Правительства Москвы в области строительства было и остается возведение жилья и объектов социальной инфраструктуры. Начиная с тысяча девятьсот девяносто первого года столичные строители возвели в городе и за его пределами более 40 миллионов квадратных метров жилья, многие десятки школ, детских садов, поликлиник, больниц и других важных социальных объектов.

Современная Москва практически исчерпала возможности дальнейшего экстенсивного роста. Вместе с тем столица располагает значительными земельными участками, использование которых не всегда эффективно. Новый Генплан предполагает строительство жилых массивов, объектов социального и культурного назначения в первую очередь в районах пятиэтажной застройки и на территориях, где находятся неэффективные, малоэффективные и экологически небезопасные промышленные предприятия, устаревшие здания складских помещений.

В последние годы более половины всего жилья, которое строится в Москве, возводится в рамках программ реконструкции кварталов пятиэтажной застройки и реформирования промышленных территорий. Начиная с этого года стартовала комплексная программа капитального ремонта существующего жилищного фонда столицы. В самом скором времени мы планируем выйти в решении этого вопроса на объем двух и более миллионов квадратных метров в год.

В Москве активно ведется транспортное строительство. Уже реализованы такие крупные проекты, как реконструкция МКАД, участков Ленинского проспекта, проспекта Мира, других городских трасс. Полным ходом ведется строительство Третьего транспортного кольца, которое мы планируем замкнуть уже в этом году.

Уважаемые участники конференции!

Деятельность Строительного комплекса города была бы обречена на провал, если бы в городе в начале девяностых годов не был запущен инвестиционный процесс в строительстве. В том, что это удалось сделать - несомненная заслуга Мэра Москвы Юрия Михайловича Лужкова.

Эффективная и гибкая инвестиционная политика, проводимая Правительством города на протяжении последних лет, позволяет Москве динамично решать экономические вопросы и продолжать работу, не сбавляя темпов.

Правительством Москвы постоянно совершенствуются модели инвестирования строительства социального жилья. Большую роль в инвестиционном процессе на протяжении многих лет играет Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы.

Успехи последних двух лет во многом были связаны с внедрением модели финансирования строительства муниципального жилья "Земля - квадратные метры" и созданием летом 2000 года Московского строительного союза.

В прошлом году Правительством Москвы принято важное решение о переходе к новой модели экономических взаимоотношений города и инвесторов. Теперь все расчеты между инвесторами и городом будут вестись "живыми" деньгами, как это принято в развитых странах. Внедрение новой модели позволит в самом скором времени значительно увеличить объемы строительства муниципального жилья для очередников и ускорит реализацию программы реконструкции кварталов пятиэтажной застройки. В 2002 году была принята программа строительства социального жилья за счет средств городского бюджета до 2010 года.

Если говорить об основных итогах Строительного комплекса Москвы в 2002 году, то впервые за последние десятилетия в строительстве жилья был преодолён рубеж 4,5 миллионов квадратных метров , на выполнение социального заказа города направлено более 1 миллиона 300 тысяч квадратных метров жилой площади. В этом числе 400 тысяч - для решения общегородских социальных задач и более 902 тысяч - для переселения москвичей из отслуживших свой век пятиэтажек и ветхого жилищного фонда.

Снесено почти 250 таких зданий площадью более 700 тысяч квадратных метров . В Центре города построены жилые здания площадью 320 тысяч квадратных метров .

Продолжалось строительство нового экспериментального района Куркино, который по праву уже сейчас называют московской Швейцарией. При возведении Куркина используются все самые современные наработки архитекторов, проектировщиков и строителей, которые были накоплены за последние десятилетия.

Введены в эксплуатацию 19 общеобразовательных школ, 6 блоков начальных классов и 18 дошкольных учреждений. Сданы 5 поликлиник, 5 больниц и автобаза скорой медицинской помощи.

Экономическое благополучие Москвы напрямую связывают с развитием Строительного комплекса. Сейчас активное развитие строительной отрасли наблюдается во многих регионах страны. В рамках развития межрегиональных связей в области строительства, которая стартовала в прошлом году, заключены договоры о сотрудничестве и соглашения о строительстве жилья и объектов социальной сферы с четырнадцатью регионами Российской Федерации. В том числе с городами - Тамбов, Рязань, Ярославль, Рыбинск, Иваново, Псков, Калининград, Курск, Орёл и другие.

По инвестиционным программам в городах Тамбове , Калининграде, Курске, Туле и Орле уже начато строительство жилья общей площадью около 113 тыс. кв. метров, из которых почти 18 тыс. кв. метров введены в 2002 году. В декабре прошлого года состоялась сдача в эксплуатацию трех многоквартирных домов в Севастополе, построенных на средства Москвы для моряков Черноморского флота. Построена школа в поселке Сейка на Алтае.

В Строительном комплексе Москвы создана и действует система комплексного подхода к решению трех взаимосвязанных проблем строительного производства: культура - качество - безопасность.

Культура производства начинается со строительной площадки. Нам не безразлично, в каком она состоянии, в каком виде выезжает в город с этой площадки автотранспорт, как одеты рабочие, как выдерживаются нормы и сроки производства работ, чтобы неудобства для москвичей, связанные со строительством, были сведены к минимуму.

В апреле 2003 года исполняется 15 лет с момента создания системы управления инвестиционно-строительным комплексом столицы. Эта система позволила сохранить и развить мощности Комплекса. Перейти без потерь на новые условия хозяйствования и обеспечить стабильную работу строительной отрасли. Дата знаменательная и вместе с тем ко многому обязывающая коллективы рабочих и инженерно-технических работников, проектировщиков и архитекторов, благодаря труду которых и реализуются инвестиционные программы города.

Мы хорошо помним Москву такой, какой она была пятнадцать лет назад. Видим ее сейчас. И уже можем представить, каким будет город в будущем! Я верю, что уже через пятнадцать лет Москва станет самым удобным и комфортным для жителей, самым гармонично развитым городом Европы!