ВЫПУСК 2

В середине сентября Президент России Д. А. Медведев заявил, что снижение ВВП по итогам 2009 года составит 8,5%, что существенно больше 6,5% по июньскому прогнозу МВФ.

Результаты проведенного анализа за первое полугодие 2009 года подтверждают, что пока выхода из кризиса не предвидится: все аспекты - финансовый, экономический и социальный - ухудшаются. Первоначально заявленные позитивные тенденции по итогам второго квартала - рост промышленного производства и снижение инфляции - связаны с объективными экономическими процессами: сезонностью динамики промышленного производства и замедлением темпов роста денежной массы, находящейся в обращении. Наиболее критическими параметрами антикризисной устойчивости регионов являются: в финансовом аспекте - уровень просроченной задолженности по кредитам банкам и их филиалам, в экономическом аспекте - динамика инвестиций, а в социальном - уровень напряженности на рынке труда.

Финансовый кризис перемещается на восток – за Урал и в Сибирь. Наибольшее снижение финансового потенциала зафиксировано в СФО, а абсолютным «лидером» падения этого параметра в стране является Кемеровская область. На Урале отмечен самый быстрый рост просроченной задолженности банкам, особенно выделяется в УФО Свердловская область.

Экономический кризис затронул наиболее освоенные и густонаселенные регионы страны. Менее антикризисно устойчивыми оказались сырьевые, торгово-обслуживающие регионы и регионы, обладающие диверсифицированной структурой экономики. Наиболее успешно противостоят кризису или даже развиваются регионы, экономика которых продолжает интенсивно инвестироваться, а производимая продукция продается на рынках с благоприятной конъюнктурой.

Как и ожидалось, усилились признаки социального кризиса. Они проявились, с одной стороны, в сырьевых регионах, а с другой - в постиндустриальных. В наибольшей степени социальная устойчивость ухудшилась в регионах УФО. Все параметры социальной устойчивости снизились в Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, Республике Чувашия, Свердловской, Новгородской, Ярославской, Белгородской, Калининградской и Волгоградской областях. Напротив, рост параметров социальной устойчивости отмечен в регионах, находящихся на дотациях из федерального бюджета.

Несмотря на общий рост безработицы на конец июня 2009 года в 10 регионах отмечался избыток рабочих мест по сравнению с числом зарегистрированных безработных. Это Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский и Камчатский края, Калужская, Ленинградская, Тюменская, Сахалинская области, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа.

Продолжающееся снижение всех параметров устойчивости свидетельствует о недостаточной эффективности как федеральных антикризисных мер поддержки секторов и отраслей экономики, так и региональных антикризисных программ. Предпринимаемые меры лишь смягчают ситуацию, но не обеспечивают коренного перелома негативных тенденций. В услових кризиса потеряны возможности осуществления или отложены решения многих задач и проектов в регионах. Практически неосуществимыми стали разработанные в докризисное время стратегии регионального развития. По-видимому, эффект от антикризисных мер на региональном уровне должен проявиться позже.

Тем не менее, ряд регионов, отмеченных по итогам первого квартала как наиболее активные в принятии антикризисных мер, подтвердили их действенность по итогам полугодия. Это, прежде всего, Ставропольский край, Амурская область, Красноярский край, Тамбовская область.