Веское слово
Надо ли насаждать мегаполисы?
Министерство регионального развития РФ подготовило концепцию развития
российских регионов. Если документ одобрят, в России появятся 14 мегаполисов, которые
станут центрами притяжения трудовых мигрантов, крупных промышленных компаний и,
соответственно, инвестиций. Одновременно авторы идеи хотят превратить эти агломерации
в культурно-образовательные центры. Однако территориальная концентрация экономики вызывает
так называемый "агломерационный эффект",
известный еще со времен возникновения капитализма. Он связан не только с возможностью
физического укрупнения предприятий и снижения затрат сырья, топлива и энергии на единицу
продукции, но и со снижением инфраструктурных издержек, а также компактного рынка рабочей
силы. Такой "экстенсивный" этап концентрации производства и роста крупных городов был
уже пройден нашей страной во время индустриализации.
Однако до сих пор в большинстве даже крупных городов-"миллионников" качество городской
среды оставляет желать лучшего. Состояние городских улиц, водоснабжения, теплоснабжения
в таких городах как Саратов, Самара, Тула> производит удручающее впечатление. А стоит
отъехать на 40-50 км от любого города, кроме Москвы — и вы попадаете в глухую провинцию
с полусгнившими деревянными домиками и непролазной грязью.
Сочетание огромной территории и явно недостаточной для полноценного хозяйственного
ее освоения численности населения ставит перед государством альтернативу: создать
человеческие условия жизни и работы (жизнедеятельности) каждому человеку в месте
его проживания либо создать зоны более-менее комфортного проживания с достаточно
разнообразными рабочими местами. В первом случае не хватит никаких "нефтедолларов",
и таким путем, насколько мне известно, проблема нигде не решается. Приведу пример:
в Ярославской области 85% сельских населенных пунктов не имеют связи с автодорогами
с твердым покрытием. Как быть: строить дороги ко всем этим населенным пунктам,
оставить все, как есть, или свезти людей в более крупные пункты, где есть дороги? Пока власть
"на распутье", но для первого варианта ресурсов явно нет, а на последний — многие жители
не соглашаются.
Если создание "агломераций по Минрегиону" (не путать с агломерациями в теории урбанизации),
вернее, компактных зон интенсивного социально-экономического развития, приведет
к возникновению "английского ландшафта"
(ухоженного, постриженного с помощью газонокосилки, обустроенного на всей территории), то это хорошо.
Но есть опасение, что мы получим еще более "загаженные" территории с такими же плохими
дорогами, постоянными авариями в ЖКХ, нехваткой воды, электроэнергии и постоянными
транспортными пробками.
В условиях и без того низкой численности населения "агломерационный проект" приведет
к "обезлюдеванию" не только сельской местности, но и массы малых городов, которые
сейчас формируют "каркас" расселения и хозяйственного освоения территории на низовом
уровне. Короче, мы потеряем Россию.
Лучше предоставить людям право выбора и не насиловать объективные процессы. Москва
уже подходит к своему пределу численности, такие центры, как Санкт-Петербург,
Ростов-на-Дону, Казань, и так приобретают облик столичных городов.
Григорий Марченко, директор регионального направления, руководитель отдела
региональных и муниципальных рейтингов "Эксперта РА"
Обсудить на форуме
