МАП - за равенство на рынке

Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) России возбудило дело в отношении Министерства культуры по факту создания необоснованно благоприятных условий для ряда страховых компаний.

В июне этого года Минкультуры подписало генеральное соглашение с шестью страховщиками ("Ингосстрах", "Ингосстрах-Санкт-Петербург", "Ингосстрах-Россия", "РЕСО-Гарантия", Транснациональная страховая группа, "Ост-Вест Альянс"), в соответствии с которым этим компаниям предоставлялось право на страхование вывозимых за рубеж культурных ценностей. При этом конкурс на страхование не проводился, и Минкультуры не представило в МАП оснований, по которым происходил отбор. Поэтому МАП усматривает в действиях Министерства культуры нарушение Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" в части создания необоснованно благоприятных условий для страховых компаний, заключивших данное соглашение, и ограничения потребителей страховых услуг в выборе страховых организаций.

Чуть ранее Государственный комитет по строительству (Госстрой России) сообщил, что устранены, согласно предписанию МАП, нарушения антимонопольного законодательства по вопросам страхования в строительстве. До последнего времени на основании нормативных документов Госстроя строительные фирмы получали лицензии только после того, как представят страховые полисы страховых компаний, аккредитованных при Госстрое или при администрации субъекта РФ. Права других страховщиков, таким образом, были ущемлены.

Новая редакция "Положения о страховании строительных рисков при лицензировании строительной деятельности" снимает действовавшее ограничение. Отныне "договор страхования заключается между лицензиатом и страховой компанией, имеющей лицензию Минфина России на право проведения страхования соответствующего вида деятельности".

Наглядна деятельность МАП и на страховом рынке столицы. Во исполнение предписаний по устранению нарушений антимонопольного законодательства распоряжениями мэра столицы и департамента госимущества Москвы были отменены нормативные акты, вводившие преференции Московской страховой компании.

Несмотря на положительные тенденции в вопросах создания полноценной рыночной конкуренции в страховании, благодаря традиционному российскому подходу к выбору уполномоченных и аккредитованных "представителей" поле деятельности для МАП еще не скоро сократится.

Александр Кузьменко

Экспансия в регионы

Российские страховые компании все чаще делают ставку на развитие региональной сети. И если раньше региональная экспансия была прерогативой исключительно московских страховщиков, то сейчас на этом поприще выступают многие региональные страховые компании. Вот последние примеры.

Уфимская страховая группа "Аккорд" открыла филиалы в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Новосибирске и Томске. Тем самым компания подтвердила свое намерение осуществить проект по развитию сети по всей России. И это уже не первый случай "хождения регионов в иные земли" (в частности, можно привести пример осваивающей столичный рынок страховой компании "Сибирь").

Активность региональных страховщиков в последнее время может сформировать новую устойчивую тенденцию на российском страховом рынке. За последнее время помимо страховой группы "Аккорд" в Новосибирске зарегистрировала представительство питерская страховая компания "Помощь", в Москве планируется открытие и представительства страховой компании из Санкт-Петербурга "Балтик".

Не отстают от регионалов и столичные компании, которым стало тесно на московских и питерских просторах. С начала текущего года "Ингосстрах" уже открыл 8 новых филиалов - в Челябинске, Воронеже, Ярославле, Перми, Ижевске, Саранске, Томске, Вологде, а также 5 дополнительных офисов в Орле, Брянске, Владимире, Ульяновске и Тольятти. В планах компании - до конца года открыть еще 6 новых филиалов. "Ингосстрах-Россия" открывает страховые агентства в Калининграде, Кировске, Кингисеппе и Приозерске. До конца 2000 года петербургским филиалом РОСНО будут открыты территориальные агентства компании в Волхове, Кронштадте, Сосновом Бору, Всеволожске, Сертолово и Ломоносове. Северо-западный региональный центр страховой компании "РЕСО-Гарантия" тоже открыл агентства в Ленинградской области - в Киришах и Волхове.

Светлана Киселева

Большая распродажа

Правительство РФ приняло решение о продаже на аукционе находящихся в федеральной собственности пакетов акций "сельских" страховых компаний. Приватизироваться будут "Поддержка. Иркутск" (30%), "Чувашия-Поддержка" (29,3%), "Поддержка" (Волгоград, 25,5%), "Марий Эл-Поддержка" (25,5%), "Пермь-Поддержка" (41,3%).

По словам президента Ассоциации страховщиков АПК ("Агропромстрах") Леонида Вологдина, рассматривается вопрос о продаже государством своей доли еще в двух сельских страховых компаниях.

Речь идет о страховщиках, специализирующихся на оказании страховых услуг сельхозтоваропроизводителям. Страхование на селе в России, как и во всем мире, имеет свою специфику. Именно поэтому у него дополнительное законодательное регулирование и, как правило, государственная поддержка. Например, законом предусмотрено, что 50% страховых взносов при страховании урожая сельхозкультур оплачивают сельхозтоваропроизводители, а 50% вносится за счет средств федерального бюджета.

Сегодня 16 компаний, входящих в "Агропромстрах", работают в 25 регионах России. И хотя за время существования ассоциации были и случаи банкротств сельских страховщиков ("Агрополис", "Агрострах"), в большей своей части сельские страховые компании работают устойчиво, а значит, будут интересны потенциальным покупателям. К примеру, волгоградская "Поддержка" даже регулярно производит выплаты дивидендов, что для российской практики более чем показательно.

Правительство предприняло в 90-х годах ряд мер по укреплению сельских страховых компаний. Был принят закон "О государственном регулировании агропромышленного производства". Кроме того, из бюджета было выделено около 700 тыс. долларов на развитие страховых компаний в агропромышленном комплексе. Деньги выделялись через приобретение акций сельских страховщиков.

Первоначально доля государства в уставных капиталах доходила до 90%. Со временем за счет "передачи" акций непосредственно сельхозпроизводителям она снижалась, достигнув в настоящее время уровня блокирующих пакетов. По мере укрепления сельских страховых компаний правительство планировало окончательно выйти из состава его акционеров. Похоже, этот исторический момент наступает. Но, как отметил Леонид Вологдин, шаги по развитию данного направления страхования, которые включали и дальнейшее совершенствование правовой базы "сельского" страхования, так и не были сделаны. Поэтому и потенциальных покупателей, и страхователей волнует один вопрос: если правительство, являясь основным акционером сельских страховщиков, не исполнило те планы, которые были намечены, то какова вероятность активного участия правительства в развитии страховой защиты сельхозпроизводителей при выходе из состава акционеров? Ну а самих страховщиков очень волнует вопрос, кто и с какими намерениями придет на "сельский рынок". Ведь если первоначально предполагалось, что федеральная доля акций сельских страховых компаний перейдет к сельхозтоваропроизводителям, то в свете ныне действующего законодательства такое ограничение на состав участников аукциона снято.

Александр Кузьменко

Два взгляда на online-продажи

В начале декабря произошло два примечательных события, связанных с развитием электронной коммерции на страховом рынке. Широко разрекламированному проекту "Renins.com - страхование online" исполнился год, а страховая компания "Интеррос-Согласие" заявила о начале продаж страховых полисов через Интернет. Интересно, что, несмотря на технологическую схожесть, эти проекты имеют принципиальные различия. Главное из них - идеология, на основе которой они построены.

Заявленные цели группы "Ренессанс-Страхование" - создание первого в России страхового интернет-брэнда и лидерство на "виртуальном" страховом рынке. Судя по объявленным на пресс-конференции годовым результатам работы, компании удалось добиться очень многого: в течение года сайт группы посетили более 200 тыс. человек, из которых 1700 застраховались непосредственно в режиме "online". По словам зам. генерального директора компании Марины Шмидт, бизнес-план на этот год полностью выполнен, а ожидать окупаемости такого широкомасштабного проекта за один год было бы по меньшей мере странно.

Тем не менее вопрос об эффективности проекта остается открытым: точные данные о затратах компании на создание и раскрутку сайта отсутствуют, но косвенные оценки позволяют предположить, что даже при самых оптимистичных прогнозах развития рынка интернет-страхования вложенные в этот проект значительные суммы в течение ближайших лет не окупятся.

Менеджеры компании "Интеррос-Согласие" выбрали другой путь: они не привлекали к работе над новым интернет-магазином существенных финансовых ресурсов. Не входит в планы компании и агрессивная рекламная деятельность по продвижению новых ресурсов на рынок. Более того, специалисты компании весьма скептически относятся к заявлениям о том, что покупка страховых полисов через Интернет может приобрести массовый характер. Однако, по их мнению, "если хотя бы один потенциальный клиент компании намерен приобрести полис через Сеть, необходимо предоставить ему такую возможность".

Заметим, что эта идеология, а ее придерживается большинство участников рынка интернет-страхования, приносит свои плоды. Может быть, число застрахованных через Интернет в компаниях "Ингосстрах", РОСНО, "Центр-Брокер" значительно меньше, чем у группы "Ренессанс-Страхование", зато их интернет-проекты финансово сбалансированы, а доходы от интернет-продаж вполне сопоставимы с расходами.

Евгений Решетин

При подготовке полосы использованы новости портала "БиСер"