Соорганизатор

«Трансформация роли государственных резервов: возможности и ограничения»

Считается, что единственная функция системы государственных резервов – обеспечение мобилизационной готовности экономики страны. Между тем ей вполне по силам оказывать значимое влияние на экономическую ситуацию в стране и в мирное время. С одной стороны, формируя товарные запасы резервным фондам вполне по силам диктовать производителю необходимые качественные параметры продукции (таким образом создаются своего рода «технические коридоры», позволяющие непосредственно способствовать повышению качества отечественной продукции). С другой, - система государственных резервов обладает достаточной емкостью для устранения рыночных дисбалансов, например, товарных интервенций. Поэтому в ряде стран мира стратегические резервы вполне успешно используются в качестве рыночных регуляторов.
Возможно ли шире использовать этот опыт в России, как эффективнее задействовать потенциал «Росрезерва» для решения экономических задач сегодняшнего дня без ущерба для мобилизационной готовности страны, - эти вопросы были  в центре аналитического исследования, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», и внимания участников круглого стола, прошедшего в Москве 20 сентября 2011 года.

• Выводы

Чтобы правительство России смогло эффективно использовать государственные резервы в регулятивных целях, необходимо обеспечить реализацию следующих основных условий:

• Должны быть приняты разрабатываемые Минэкономразвития РФ подзаконные акты, где будет четко прописан порядок проведения товарных интервенций, а также кто определяет необходимость выпуска продукции из госхранилища в целях регулирования рынка и поддержки тер­риторий и организаций, кто непосредственно принимает решение о выпуске продукции и т.д.
• Необходимо стратегическое планирование развития отраслей и осуществление четкого мониторинга хода реализации стратегий, чтобы государственный резерв смог гибко реагировать на возникающие изменения в планах развития каких-либо проектов, способные привести к возникновению новых, минимизации или полному исключению прежних потребностей в той или иной продукции.
• Требуется скорректировать принципы формирования товарной номенклатуры, чтобы запасы продукции создавались, в том числе исходя из потребностей рынка, а также в соответствии с параметрами, заложенными в государственные стратегии развития отраслей, федераль­ные целевые программы и др.
• Также представляется важным развитие мощностей для хранения продукции в соответствии с изменениями в принципах формирования номенклатуры и объемов госрезервов.
• Необходимо разработать новые механизмы информационной политики в сфере государствен­ных резервов, чтобы Росрезерв имел возможность использовать информационный ресурс в качестве инструмента регулирования рынка

• Позиции участников

• Значимость проекта

Проведен анализ имеющейся нормативно-правовой базы и выявлены основные ограничения для использования системы государственных материальных резервов в регулятивных целях.

 Проанализирован имеющийся мировой опыт функционирования государственных материальных резервов в рыночной экономике.

 Сформулированы рекомендации по порядку проведения товарных интервенций, условиям и целям использования государственных материальных резервов в регулятивных целях.

Перейти к стенограмме круглого стола