Выработка «Тульской инициативы» - концептуального документа, определяющего основные принципов развития городов России, обсуждение передового российского и международного опыта совершенствования городской среды и создание ключевых показателей эффективности, позволяющих оценивать деятельность муниципальных властей – таково содержание масштабной аналитической работы и дискуссий IV Тульского экономического форума, прошедшего 30 сентября – 1 октября под девизом «Развитие городов: инновации плюс потенциал традиций». Организаторами форума выступили Администрация Тульской области и рейтинговое агентство «Эксперт РА».
• Выводы
Основная суть нового тренда развития городов – гуманизация. Город для человека. Не для производства, не для размещения и восстановления рабочей силы, а для человека. В городе должно быть приятно жить, творить, общаться, растить детей, встретить старость. Наконец, туда просто должно хотеться вновь приехать.
Распространено заблуждение, что гуманизацию как определяющий принцип городского развития могут позволить себе только очень богатые страны. Это не так. Мировой опыт свидетельствует об обратном: наиболее активны в развитии новых форм градообустройства сейчас такие страны, как Китай, Индия, Бразилия. Население там не богаче нашего.
Гармоничный город – это не некий заоблачный идеал, слабо пересекающийся с каждодневной работой городских администраций. Напротив, качество жизни человека в городах напрямую зависит от конкретных действий, соблюдения ряда ключевых условий, которые как раз и являются самой непосредственной задачей муниципальных властей, основными направлениями их деятельности.
Городское развитие не может рассматриваться вне территориального контекста, вне странового развития. Местное самоуправление эту задачу самостоятельно решать пока не способно. Уже поэтому государство не может дистанцироваться от выполнения роли координатора градостроительной политики, территориального и генерального планирования. В этой сфере в зоне ответственности государства находятся, как минимум, следующие функции: разработка национальной градостроительной доктрины и взаимоувязка стратегий и планов городского развития с планами развития регионов и территорий; подготовка квалифицированных кадров для градостроительства; реформа межбюджетных отношений.
Вопреки распространенному мнению, уровень развития транспортной инфраструктуры в российских городах удовлетворяет большинство жителей. Самые безопасные города в стране – мегаполисы и их спутники. Сформировавшаяся в мегаполисах и районных центрах инфраструктура стимулирует развитие сферы социальных отношений. Невзирая на продвижение темы модернизации и инновационного развития на самом высоком уровне, большинство городов страны имеют весьма низкие показатели развития инновационной среды. Власти российских городов – и больших и малых – практически не поддерживают изобретателей или малые инновационные предприятия. В городах практически не внедряются актуальные технологии, связанные с энергоэффективностью и экологией.
Владимир Груздев, губернатор Тульской области:
- Стратегия развития городов должна быть корпоративной. Все население: и предприниматели, и чиновники, и ученые, члены общественных организаций – должны стремиться к совместному видению перспектив развития города. Необходимо осознавать, что, вступая в конкурентную борьбу за ресурсы (в первую очередь это ресурсы человеческие, финансовые), мы обязаны предлагать новые подходы к ведению бизнеса, управлению и оказанию современных услуг – в целом к обеспечению высокого качества жизни. Подробнее
Виктор Басаргин, министр регионального развития РФ:
- В России насчитывается почти 1 100 городов, все они очень разные по климатическим условиям, обеспеченности трудовыми ресурсами, транспортом. Это крупные мегаполисы, города-миллионники, опережающие развитие остальных территорий на годы. Это крупные промышленные города с населением в сотни тысяч человек, региональные центры, оказывающие важное развивающее воздействие на прилегающую к ним территорию. И наконец, как мы говорим, опора России – малые города, которые зачастую характеризуются слаборазвитой экономикой и зависимостью от градообразующих предприятий. У каждой из этих категорий есть свои проблемы Подробнее
Станислав Наумов, вице-президент по взаимодействию с органами государственной власти и общественностью Фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково»:
- «Сколково» – это международный инновационный центр, и он пытается интегрировать Россию в те процессы, которые связаны с поиском новых форм организации научно-технической деятельности. Это то, что сегодня действительно является конкуренцией за таланты. И поэтому технологии, которые мы сейчас буквально в чистом поле пытаемся синтезировать, принципы, которые мы закладываем в градостроительную политику, нужно тиражировать по всей стране. Подробнее
Валерий Федоров, генеральный директор ВЦИОМ:
- У нас 73 % россиян проживает в городах, и за последние 8 лет – это расстояние между двумя переписями 2002-2010 годов, эта цифра практически не изменилась. Это означает, что процесс урбанизации в прежнем виде, как мы привыкли его понимать – переселение людей из сел и деревень в города, он закончился. Подробнее
Александр Коган, заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по бюджету и налогам, руководитель проекта партии «Единая Россия» по развитию малоэтажного жилищного строительства «Свой дом»:
- 70% молодежи до 30 лет, по результатам нашего опроса, готовы быть мобильными, но не могут сегодня мигрировать по стране. Почему? Потому что очень сложно им понять, где они будут жить и в каких условиях. Если мы не создадим массовый сектор арендного жилья, полноценно говорить о том, что мы завтра решим жилищную проблему, увеличим объём жилья, не приходится. Подробнее
Татьяна Толмачева, директор по стратегическому развитию бизнеса ООО «Сиско Системс»:
- Концепция «умного цифрового города» - это не сказка. К 2025 году планируется, что в мире будет порядка 50 таких городов будущего. Подробнее
Сергей Попов, председатель комитета ГД РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций:
- У нас в стране зарегистрировано 90 тыс. памятников. Из них описано, паспортизировано 40%. Это приводит к тому, что мы каждый день безвозвратно теряем памятник. За год Россия теряет 360 памятников. Подробнее
Евгений Авилов, глава муниципального образования г. Тула:
- Утверждена программа социально экономического развития до 2015 года и на перспективу до 2025 года. Главная идея – «Город для нас и для наших детей». Реализация стратегии позволит сделать Тулу городом современного уровня с новым качеством жизни и инвестиционно-привлекательным центром. Приоритетные шаги определены модернизацией всех сфер жизнеобеспечения города: строительство социального жилья, снос ветхого жилья, развитие сети детских садов, строительство и реконструкция спорткомплексов, комплексное благоустройство территории. Подробнее
• Значимость проекта
В ходе подготовки и проведения форума сформулированы основные принципы развития российских городов, определены конкретные механизмы измерения эффективности деятельности муниципальных властей, намечены основные шаги по созданию и реализации Национальной доктрины развития городов.
В рамках форума было подписано более 30 инвестиционных соглашений на общую сумму свыше 50 млрд рублей.
Только в деловой программе приняли участие около 1800 человек: представители органов федеральной, региональной и муниципальных властей, бизнеса, общественных объединений и журналистов.
Facebook
