Ответные меры

Станислав Новиков, партнер компании ФБК (PKF):
— От СРО сегодня нужна ежедневная просветительская работа по разъяснению, что является качественной оценкой (формат и содержание отчета, приложения к отчету и используемая информация, минимальные трудозатраты при проведении разных видов оценки, ориентиры по стоимости человеко-часа и т. д.). Причем такая работа должна проводиться и с оценщиками, и с потребителями их услуг. Например, в ноябре Национальным советом были утверждены минимальные нормативы при планировании оценочных работ. Однако они установлены пока только в отношении трудозатрат. И я не видел, чтобы кто-то из клиентов ссылался в тендерной документации на рекомендованные нормативы.
В условиях кризиса рынку необходимы ориентиры. Когда экономическая ситуация стабилизируется, рынок сам отрегулирует себя и демпинг будет снижаться.
Однако в любом случае формирование добросовестной конкуренции — это общая задача, а не одних СРО. Ведь конкуренция рождается на рынке, а рынок — это продавец и покупатель, а также государство в лице надзорного органа и СРО.

Валерий Есауленко, генеральный директор консалтинговой группы «НЭО Центр»:
— Демпинг практически всегда означает длительные сроки и низкое качество оказываемых услуг и в действительности используется многими компаниями как возможность выжить в кризисных условиях, сохранив клиентский пул. Поэтому одна из важнейших задач СРО — следить за разумностью ведения оценочного бизнеса и здоровьем оценочного рынка, а также ценовой политикой компаний. С другой стороны, навязывать компаниям правила ведения бизнеса СРО не могут (не имеют такой компетенции), поэтому прежде всего они должны следить за качеством оказываемых услуг, что в настоящий момент происходит недостаточно, основное внимание в проверяемых СРО отчетах уделяется формальным критериям.

Александр Жигло, президент компании «Русская cлужба оценки»:
— Надо сразу сказать, что лечение таких давнишних проблем (существующих, кстати, и во многих других отраслях) не может быть осуществлено в короткие сроки. Чудес не бывает, и СРО в данном случае не панацея!
Институт СРО в нынешнем виде не может эффективно бороться с демпингом хотя бы потому, что экспертизе подвергается отчет об оценке, а не сумма, за которую он был выполнен. Да, есть рекомендованные СРО тарифы, но в сегодняшних условиях «рынка клиента» на них никто не обращает внимание.
Недобросовестная конкуренция проявляется не только в демпинге. СРО никак не повлияют на использование, скажем, «административного ресурса», пока в этом будут заинтересованы и заказчики, и исполнители.
Но что-то имеет смысл делать прямо сейчас. Принимать жесткие, но исполнимые профессиональные стандарты, совершенствовать методологии рейтингов оценочных компаний, переходя от показателей выручки к показателям добавленной стоимости. Бороться с размыванием самого понятия «оценочная деятельность», когда многие оценочные услуги объявляются консультационными и выводятся из оценочного правового поля.

Дарья Окунева, управляющий директор, директор департамента инвестиционного и управленческого консалтинга ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг»:
— Демпинг на оценочном рынке был всегда, как и четкое разделение этого рынка на сегменты: большая четверка, крупные оценочные компании и мелкие фирмы, выросшие фактически из индивидуальных предпринимателей.
Именно последняя группа наиболее активно использует демпинг как основной инструмент своей деятельности, поскольку зачастую низкие цены являются ее единственным конкурентным преимуществом. Компания, имеющая в своем штате высококвалифицированных специалистов, выплачивающая официальную зарплату, имеющая приличный офис и современное техническое оснащение, просто не может установить такую же коммерческую стоимость часа работ, как у мелкой фирмы, находящейся за МКАД или имеющей фиктивный юридический адрес и выплачивающей зарплату одному сотруднику «в конверте». Заказчик только решает: дешевле, но без гарантий качества, либо дороже, но выполнено профессионалами.
Общественные объединения здесь оказывают непосредственное влияние — представители СРО добились принятия Национальным советом минимальных тарифов на проведение оценочных работ, что несколько ограничивает демпинг.

Олег Кушлянский, директор по оценке и консалтингу ЗАО «ЭНПИ Консалт»( АКГ «МООР СТИВЕНС РУС»):
— Безусловно, демпинг стал рядовым явлением на рынке оценочных услуг. Поскольку результаты многих конкурсов находятся в открытом доступе, эти факты могут быть достаточно объективно выявлены. Этим вполне может заниматься Национальный совет по оценочной деятельности (НСОД), который с помощью СРО может формировать списки недобросовестных с этой точки зрения оценщиков и оценочных организаций и предавать их огласке.
Но надо отдавать отчет, что почву для недобросовестной конкуренции создают и сами заказчики работ по оценке. Причиной этого являются положения Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которым приоритетным при выборе исполнителя является минимальная цена. Эти положения с удовольствием используют в том числе и частные компании. Себестоимость и качество предоставляемых консультационных услуг при этом почти не учитывается.