Информация и методы
Для оценки инвестиционной привлекательности регионов России использовались, как и в первом нашем исследовании, статистические показатели регионального развития, содержащиеся в материалах Госкомстата России, а также данные исследований консалтингового агентства "Эксперт-география". К уже имеющимся результатам анализа законодательных актов Российской Федерации и ее субъектов, относящихся к сфере регулирования инвестиционной деятельности в 1994-1996 годах, добавлены сведения по аналогичным нормативным актам за 1996-1997 годы.
Для соблюдения преемственности исследования оценка инвестиционного климата проводилась для каждого из 89 субъектов федерации с сохранением основных методических подходов.
На первом этапе исследования все статистические показатели были сгруппированы с помощью корреляционно-регрессионного анализа, и в каждой группе были выделены наиболее индикативные показатели.
Для определения интегрального рейтинга каждого региона, как по инвестиционному потенциалу, так и по риску, рассчитывалось значение рейтинга (места региона) по семи видам (составляющим) потенциала и пяти видам риска с учетом экспертных весов. Значение "1" по потенциалу получал регион, имеющий наибольший потенциал, по риску - имеющий наименьший риск. В случаях, когда фактические значения статистических показателей у нескольких регионов были равны, всей группе присваивалось среднее значение рейтинга. При отсутствии какого-либо признака всем таким регионам присваивалось либо 89-е (по потенциалу), либо 1-е (по риску) значение рейтинга.
Разнообразие инвестиционного законодательства не позволяет строго ранжировать регионы по степени его благоприятности. Поэтому с помощью кластерного анализа были выделены группы регионов по типам законодательства.
Оценка весов вклада каждой составляющей в интегральный потенциал или интегральный риск была получена в результате опроса российских и иностранных экспертов, а также ряда российских и зарубежных инвестиционных компаний.
Результаты опроса экспертов показали, что по сравнению с прошлым годом позиции потенциальных инвесторов при оценке различных факторов и условий инвестирования в регионах сблизились. Особенно это касается возросшей значимости для российских инвесторов факторов инвестиционного риска.
В этом исследовании мы усовершенствовали систему оценки инновационного потенциала, дополнив ее такими показателями, как занятость в науке и научном обслуживании, капитальные вложения и текущие затраты в эту сферу и проч. Уточнены критерии оценки интеллектуального потенциала, в основу которой положено распределение числа лиц с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности занятого населения.
Дополнительным сюжетом исследования стал анализ динамики рейтингов регионов по их потенциалу и риску. Основные факторы, влияющие на изменение рейтинга того или иного региона по каждому виду потенциала и риска, таковы:
- динамика конкретных показателей, положенных в основу составления рейтинга;
- характер распределения (плотность размещения) регионов на шкале показателей;
- изменение в приоритетах экспертов, влияющее на изменение веса того или иного рейтинга;
- последствия корректировки методических подходов.
Для понимания результатов исследования важно знать, что продвижение конкретного региона по шкале рейтингов - это результат сложного, зачастую разнонаправленного взаимодействия указанных факторов. Детальное исследование причин динамики рейтингов показало, что изменение рейтинга потенциала не более чем на 5-6 позиций, а рейтинга риска - на 10-12 позиций в ту или иную сторону практически полностью объясняется незначительным разрывом в показателях у нескольких соседних регионов.
|
Facebook
