Результаты рейтинга
Большая часть регионов реализовала имевшийся потенциал экстенсивного роста.
Начинается новый этап экономического развития, что и демонстрирует активная перегруппировка
регионов на поле "риск-потенциал"
Формально новый рейтинг продемонстрировал три основных процесса: рост
интенсивности перегруппировки регионов между рейтинговыми категориями, рост дифференциации
регионов по уровню интегрального риска и возобновление процесса концентрации совокупного
инвестиционного потенциала в ведущих регионах.
Мобильность регионов возросла кратно. Если в прошлые годы рейтинговые
категории меняли единичные регионы, то на этот раз процесс перегруппировки затронул
сразу 18 регионов. По сравнению с предыдущим рейтингом три из них перешли в более
высокую категорию инвестиционного потенциала, а четыре - улучшили категорию инвестиционного
риска. Одновременно в категории с более высоким инвестиционным риском перешли семь регионов,
а Ленинградская область и Чувашская республика перешли в категорию с более низким
инвестиционным потенциалом. Амурская область улучшила свое положение в рейтинге
как по потенциалу, так и по риску. Псковская область одновременно со снижением рейтинговой
категории потенциала перешла в лучшую категорию по риску.
Одна из важнейших причин изменения позиций заключается в том, что большая
часть регионов уже реализовала те возможности, которые были заложены их доперестроечным
развитием или "очищающим" эффектом кризиса 1998 г. Показательна и вместе с тем парадоксальна
тенденция снижения категории потенциала Ленинградской области, вышедшей из группы
"полюсов роста". В области за последние годы был реализован целый ряд крупных,
"знаковых" инвестиционных проектов. В результате были задействованы практически
все свободные трудовые ресурсы и подготовленные инвестиционные площадки. Дальнейшее
развитие в том же темпе теперь крайне затруднительно. В подобной же ситуации до этого
оказались Новгородская, Ярославская и еще рад областей. Благодаря активной инвестиционной
политике они почти полностью сумели реализовать свой достаточно ограниченный потенциал.
Теперь же они нуждаются в новых импульсах роста, переходу к новому этапу экономического
развития.
Таблица Таблица 1. Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2005-2006 гг.
|
Каковы эти новые импульсы? Единого рецепта нет. Но пример, Белгородская область, обладающая высоким ресурсным и производственным потенциалом, показывает,
что при прочих равных условиях низкие риски позволяют региону значительно увереннее
удерживать свои позиции по уровню инвестиционного потенциала. В новом Рейтинге
Белгородская область вновь вошла в категорию 2В - "полюсов роста" России.
Пример же нового импульса продемонстрировал Краснодарский край.
Он впервые и, похоже, навсегда вошел в категорию "опорных регионов". В значительной
степени это удалось сделать благодаря реализации высокого, и к тому же постоянно
растущего туристического потенциала. По этому критерию регион доминирует в России,
почти вдвое опережая следующую за ним Москву.
И еще одна негативная тенденция. По-прежнему в России нет низкорисковых
регионов. Третий год подряд ни один из регионов не может достичь уровня минимального
интегрального инвестиционного риска (категория "А" в таблице 1 и на графике 1).
Но если рейтинг прошлого года не зафиксировал наличия крупных регионов в категории
с высоким инвестиционным риском -1С и 2С, то теперь они есть. В высокорисковую зону
вновь вернулся Красноярский край. На протяжении всего 11-летнего периода рейтингования
этот регион постоянно балансирует между умеренным и высоким риском. В рейтингах 1998 г.,
2000 г., 2002 г., 2003 г., как и в нынешнем году, Красноярский край имел высокий интегральный
инвестиционный риск (категория "С"). Сейчас же чаша весов вновь склонилась к высокому
риску в результате усиления оппозиции губернатору в результате прошедших выборов
в законодательное собрание. А предстоящее объединение, хотя и с небольшими,
но высокорисковыми автономными округами, может еще снизить шансы возврата края
в категорию регионов с умеренным риском.
Обсудить на форуме
|