Характеристика ФОРЭМ
Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии и мощности (ФОРЭМ)
— сфера услуг и купли-продажи электрической энергии и мощности, осуществляемой его субъектами в
пределах
ЕЭС России.
ФОРЭМ представляет собой систему договорных отношений множества его участников
(субъектов), связанных между собой единством технологического процесса производства, передачи,
распределения и потребления электроэнергии в ЕЭС России.
Правовой основой организации функционирования и развития федерального
(общероссийского) оптового рынка энергии (мощности) является Федеральный закон от 14 апреля 1995 года
«О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и
Постановление Российской Федерации от 12 июля 1996 года № 793 «О федеральном (общероссийском) оптовом
рынке электрической энергии (мощности)». В настоящее время достигнута договоренность между Федеральной
энергетической комиссией, РАО «ЕЭС России» и концерном «Росэнергоатом» по основным положениям новой
концепции развития ФОРЭМ.
Организатором ФОРЭМ, предоставляющим другим субъектам ФОРЭМ комплексные услуги по
функционированию и развитию ЕЭС России и ответственным за реализацию государственной политики по
созданию конкурентного оптового рынка электрической энергии (мощности), обеспечение его
функционирования
и развитие системы управления ФОРЭМ, является РАО «ЕЭС России».
В качестве Организатора ФОРЭМ РАО «ЕЭС России» выполняет следующие функции:
- осуществляет эксплуатацию системообразующих электрических сетей
ЕЭС России, в том числе поддержание системообразующих электрических сетей в надежном состоянии,
обеспечивающем передачу электрической энергии и мощности между субъектами ЕЭС России;
- через свою дочернюю компанию ОАО «ЦДУ ЕЭС России» (системного оператора ФОРЭМ) и
территориальные структурные подразделения — ОДУ осуществляет оперативно-диспетчерское управление
технологическим процессом производства, передачи и потребления электрической энергии и мощностиn (диспетчеризации) в ЕЭС России, включая организацию параллельной работы технологических систем ЕЭС
России,
поддержание необходимого уровня эксплуатационной готовности общесистемной противоаварийной
автоматики,
обеспечивающей надежную безаварийную работу технологических систем ЕЭС России;
- через структурное подразделение Департамент РДЦ ФОРЭМ (оператора торговой системы ФОРЭМ)
осуществляет формирование балансов
электроэнергии и мощности на год (квартал, месяц), организует подготовку и заключение договоров
на
поставку электроэнергии и мощности
между субъектами ФОРЭМ, формирует схемы финансовых потоков, организует проведение финансовых
расчетов за электроэнергию, обеспечивает учет договоров, заключенных на ФОРЭМ;
- обеспечивает развитие технической базы функционирования ФОРЭМ — системообразующих линий
электропередачи и технических средств
по технологическому управлению ЕЭС России;
- организует технический надзор за состоянием электростанций и сетевых объектов ЕЭС России;
- осуществляет контроль и координацию развития генерирующих мощностей в составе ЕЭС России,
необходимых для надежного обеспечения
перспективного платежеспособного спроса на электроэнергию. С этой
целью организует работу по прогнозированию спроса на энергию и необходимых темпов развития
электроэнергетики, и в случае необходимости (при отсутствии иных способов привлечения инвестиций в
строительство требуемых генерирующих источников) осуществляет по решению Правительства Российской
Федерации проектирование, инвестирование и строительство этих важнейших объектов;
- оказывает содействие Оператору торговой системы ФОРЭМ в получении платежей дочерних
АО-энерго
за электрическую энергию (мощность), покупаемую в секторе балансирующих поставок ФОРЭМ, а также
обеспечивает своевременный сбор платежей дочерних АО-энерго за
услуги, предоставляемые на ФОРЭМ, и оплату этих услуг соответствующим организациям;
- осуществляет экспорт-импорт электрической энергии (мощности).
РАО «ЕЭС России» на основании договоров, заключенных в установленном порядке, может
передавать выполнение части своих функций другой уполномоченной им организации.
Структура и размер абонентной платы за услуги РАО «ЕЭС России» по организации
функционирования и развитию ЕЭС России, утверждаются Федеральной энергетической комиссией России.
Купля-продажа электрической энергии и мощности на ФОРЭМ осуществляется обособленно
в рамках следующих тарифных (ценовых) зон:
- Европейской зоны (ОЭС Центра, ОЭС Северо-Запада, ОЭС Средней Волги, ОЭС Урала, ОЭС Северного
Кавказа)
- Сибирской зоны (ОЭС Сибири)
- Дальневосточной зоны (ОЭС).
Европейская зона относится к конкурентной ценовой зоне ФОРЭМ.
С целью более точного отражения в оптовых тарифах (ценах) региональных издержек
производства и передачи электроэнергии возможно выделение дополнительных тарифных (ценовых) зон.
Субъектами ФОРЭМ являются: организатор ФОРЭМ, организатор участия атомных станций в
работе ФОРЭМ, участники ФОРЭМ и субъекты, предоставляющие услуги на ФОРЭМ.
Участниками ФОРЭМ являются организации независимо от организационно-правовой формы,
получившие в установленном порядке право участвовать в процессе купли-продажи электрической энергии
(мощности) на ФОРЭМ.
К участникам ФОРЭМ относятся:
• производители ФОРЭМ, включая электростанции федерального уровня или генерирующие
компании (группы электростанций), акционерные общества энергетики и электрификации — АО-энерго, другие
производители ФОРЭМ;
• покупатели ФОРЭМ, включая АО-энерго, прямых покупателей —
юридических лиц, имеющих право покупки электроэнергии с ФОРЭМ
(оптовые покупатели-перепродавцы и конечные потребители);
Субъектами, предоставляющими услуги на ФОРЭМ, являются организации независимо от
организационно-правовой формы, получившие в установленном порядке право предоставлять отдельным
участникам ФОРЭМ и оптовому рынку в целом услуги по обеспечению функционирования торговой системы
ФОРЭМ.
К субъектам, предоставляющим услуги на ФОРЭМ, относятся:
-
системный оператор ФОРЭМ — ОАО «ЦДУ ЕЭС России», выполняющее свои функции
совместно с ОДУ — структурными подразделениями
РАО «ЕЭС России»;
-
оператор торговой системы ФОРЭМ — Департамент РДЦ ФОРЭМ
РАО «ЕЭС России»;
-
концерн «Росэнергоатом» (услуги по организации участия атомных
электростанций в работе ФОРЭМ и услуги по организации развития и
безопасного функционирования атомных электростанций).
К субъектам, предоставляющим услуги на ФОРЭМ также относятся компании по
распределению электроэнергии, включая АО-энерго, другие распределительные сетевые компании
(присоединенные как к сетям РАО «ЕЭС России», так и к сетям АО-энерго), оптовые
покупатели-перепродавцы.
Основными положениями формирования оптового рынка предусмотрена организация
оператора экспорта электрической энергии и биржи электрической энергии.
Перечень субъектов ФОРЭМ ежегодно устанавливается Правительством Российской
Федерации по предложению Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.
Оплата услуг РАО «ЕЭС России» по организации функционирования и развитию ЕЭС
осуществляется коммерческими организациями — субъектами ФОРЭМ:
- АО-энерго — субъектами ФОРЭМ;
- покупателями ФОРЭМ;
- коммерческими поставщиками ФОРЭМ при покупке ими электроэнергии (мощности) с
ФОРЭМ
для поставки конечным потребителям электроэнергии (мощности).
Тарифы на электрическую мощность, продаваемую/покупаемую на оптовом рынке
устанавливаются Федеральной энергетической комиссией.
Субъекты ФОРЭМ обеспечивают соблюдение технологических требований по надежному
функционированию единой энергосистемы:
- поддержание установленных нормативов качества электроэнергии (по
частоте и напряжению) в нормальном режиме работы;
- сохранение устойчивости параллельной работы (для высших уровней
ФОРЭМ) и надежности электроснабжения потребителей в утяжеленных
режимах, устранение аварийных нарушений, восстановление нормального режима;
- быстрая ликвидация аварийного режима, предотвращение каскадного развития аварийных
нарушений.
Типы договоров, действовавших в 1998 году на ФОРЭМ:
1. Основным типом договоров являлись трехсторонние договоры
между субъектами ФОРЭМ — Поставщиками, Покупателями и Оператором ФОРЭМ. Кроме того для АЭС
действовали
договоры с участием Концерна «Росэнергоатом».
2. Прямые договоры между Поставщиками и крупными Потребителями (с участием
Оператора ФОРЭМ и Энергоснабжающей организациии), согласно которым Потребитель осуществляет платеж за
потребленные электроэнергию и мощность непосредственно в адрес
Поставщика, а за услуги по передаче электроэнергии от Поставщика
до Потребителя — в адрес Энергоснабжающей организации.
3. Двухсторонние договоры по типу:
- агентских договоров — между Поставщиком и Оператором ФОРЭМ;
- договоров поставки — между Оператором ФОРЭМ и Покупателем.
Направления финансовых потоков между субъектами ФОРЭМ осуществляются на основании
плановой и фактической схем стоимости объемов купли-продажи электрической энергии (мощности) за
расчетный период (месяц). Исходной базой для формирования схем платежей является директивный документ
организатора ФОРЭМ — приказ РАО «ЕЭС России» от 25 сентября 1997 года № 292.
|
|
Рисунок 2.6.1
Субъекты федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии
(мощности)
|
|
Рисунок 2.6.2 Субъекты
федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)
|
Рисунок
2.6.4 Организационная структура управления ФОРЭМ
|
Федеральный оптовый рынок энергии и мощности (ФОРЭМ)
Оператор торговой системы ФОРЭМ:
-
осуществляет формирование балансов электроэнергии (мощности) на год (квартал,
месяц)
и согласовывает их с системным оператором (в
части учета технологических ограничений);
-
организует подготовку и заключение договоров (базовых и оперативных) на
поставки электроэнергии (мощности) между субъектами
ФОРЭМ;
-
формирует схемы финансовых потоков: схемы заключения базовых (год, квартал)
договоров в секторе обязательных поставок и схемы заключения договоров и платежей по оперативным
(месяц)
договорам в секторе балансирующих поставок;
-
организует проведение финансовых расчетов за электроэнергию (мощность);
-
участвует в договорах поручения, агентских договорах и договорах поставки;
-
обеспечивает учет договоров заключаемых на ФОРЭМ;
-
обеспечивает ведение коммерческого учета
поставок на ФОРЭМ;
-
принимает и анализирует отчеты системного
оператора о причинах отклонений фактического
режима от планового режима;
-
доводит до субъектов ФОРЭМ информацию о
результатах функционирования ФОРЭМ;
-
организует развитие новых форм торговли
электроэнергией (биржевая торговля и др.).
| Системный оператор ФОРЭМ:
-
осуществляет управление параллельной работой технологических систем ЕЭС России путем
круглосуточного централизованного оперативно - технологического управления ЕЭС России
по условиям надежности, устойчивости и оптимальных режимов субъектов ФОРЭМ и ЕЭС
России в целом;
-
производит оценка технологических ограничении при заключении договоров на ФОРЭМ;
-
согласовывает сформированные Оператором
юрговой системы ФОРЭМ балансы электроэнергии (мощности) на год (квартал, месяц) в
части учета технологических ограничений (сети
каскады ГЭС и т.д.);
-
осуществляет оптимальное распределение
нагрузок электростанций на сутки вперед;
-
осуществляет регулирование и поддержание
нормированных уровней качества электроэнергии (частота , напряжение)
-
обеспечивает ведение режимов работы ЕЭС
России исходя из критерия экономичности и надежности в соответствии с Правилами работы
ФОРЭМ;
-
готовит информацию для Оператора торговой
системы ФОРЭМ о причинах отклонений фактического режима от планового;
-
обеспечивает сбор и оперативную обработку
информации о поставленной и полученной
субъектами ФОРЭМ электроэнергии (мощности) в целях передачи указанной информации
Оператору торговой системы ФОРЭМ для организации расчетов на оптовом рынке в рамках
договоров, заключаемых на ФОРЭМ.
|
Обсудить на форуме
|