Тарифная политика в отрасли
Тарифы на электрическую и тепловую энергию являются объектом государственного регулирования в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», принятым Государственной Думой 10 марта 1995 года. Этот закон определяет цели и принципы государственного регулирования тарифов, полномочия Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Закон устанавливает порядок формирования, финансирования и полномочия органов государственного регулирования тарифов — федеральной и региональных энергетических комиссий (ФЭК и РЭК), а также нормативно-методическую основу их деятельности, порядок разрешения споров, возникающих в ходе регулирования тарифов.
Проводимая регулирующими органами политика сдерживания тарифов на энергию привела к тому, что темпы роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, особенно в кризисные и предкризисные периоды, значительно отстали от роста индекса цен в других отраслях и промышленности в целом.
За период с 1990 по 1998 гг. цены на продукцию организаций электроэнергетики увеличились в 12,3 тысяч раз, в то время как в промышленности — в 17,6 тысяч раз. В 1998 году тарифы на продукцию, работы и услуги электроэнергетики выросли на 1,4%, в то время, как рост индекса цен на промышленную продукцию составил 23,3%. За январь-июнь 1999 года эти же показатели составили, соответственно, 11,2% и 30,6%.
Рисунок 1.5.1
Динамика соотношений цен на промышленную продукцию в сравнении с 1990 г.
|
 |
Рисунок 1.5.2
Динамика тарифов на электроэнергию для населения и промышленности в 1998 г., руб./тыс. кВт - ч
|
 |
Отставание роста цен на продукцию организаций электроэнергетики происходит не только в промышленности, но и в бытовом секторе. Так, тарифы на электроэнергию для населения по сравнению с июнем 1998 года выросли на 39,5%, потребительские цены за это время увеличились на 120%, то есть в 2,2 раза.
Рисунок 1.5.3
Соотношение прироста цен — июнь 1999 г., в % к июню 1998 г.
|
 |
В целом по ЕЭС России в 1998 г. средний отпускной тариф для промышленности в 2,1 раза превысил отпускной тариф для населения и в 1,4 раза — для сельскохозяйственных потребителей.
Правительством Российской Федерации принят ряд постановлений с целью поэтапного прекращения перекрестного субсидирования и доведения за 1997-2000 гг. тарифов на электроэнергию, потребляемую населением, до уровня фактической стоимости ее производства, передачи и распределения. Эти меры позволили в 1998 г. несколько снизить тарифную нагрузку для промышленности и отрегулировать ценовые взаимоотношения на потребительском рынке электроэнергии для населения.
В августе-сентябре 1998 года были заключены договоры между энергоснабжающими организациями и организациями МГТС о взаимных уступках, направленных на снижение стоимости перевозки топлива для энергетиков и тарифов на электроэнергию для железнодорожного транспорта (на электротягу).
Обсудить на форуме
|
Facebook
