Сырьевое обеспечение
Бесперебойное обеспечение деревянного домостроения сырьем возможно
только в том случае, когда деревообрабатывающая промышленность выстроит
вертикально интегрированную структуру, включающую в себя
лесозаготовительные предприятия. Для полноценного функционирования
лесозаготовки у нас не создано необходимых условий - сегодня у предприятия,
занимающегося вырубкой леса нет никакой возможности осуществлять
регенерацию ресурсного потенциала, без которой невозможно долгосрочное
устойчивое функционирование отрасли.
Существует распространенное мнение, будто бы сырьевую базу российского
ЛПК можно моментально задействовать в интересах российской промышленности.
В действительности, ситуация совершенно иная: российским лесозаготовителям
невыгодно поставлять сырье на внутренний рынок, а сама ресурсная база стоит под
угрозой разрушения.
Сегодня вырубкой леса может заняться кто угодно. Для этого необходимо
оформить необходимое разрешение и арендовать более-менее пригодный для
вырубки участок. Следуя этой нехитрой логике, в России за последние пятнадцать
лет появилось более десяти тысяч мелких лесозаготовительных компаний. Вырубая
лес варварским способом, они продают его за рубеж по бросовым ценам, едва
покрывая транспортные издержки. Довольно часто работая по ценам ниже рынка,
они используют "серые" схемы ухода от налогов и таможенных платежей, чтобы
хоть как-то поддержать свой бизнес на плаву. Естественно, в этих условиях об
инвестициях в сырьевую базу никто не задумывался, да и смысла думать о
регенерации ресурсных запасов не было - участки выдавались всего на 3-5 лет,
потом они просто оказывались заброшенными.
В результате сырьевая база российской лесной промышленности оказалась
практически разрушенной. У нас не строилось новых лесных дорог, не закупалось
технологическое оборудование.
Решить вопрос нехватки древесины - означает прекратить бессмысленную
практику экспорта необработанного леса и сформировать условия, в которых
лесозаготовителям было бы выгодно бережнее относится к природным ресурсам. В
отрасли есть компании, которые готовы вкладывать средства в строительство
лесных дорог и в технику. Однако в России нет четкого законодательного
регулирования условий работы в лесу. Сейчас лесные угодья можно арендовать на
пять лет. Небольшой срок аренды - один из существеннейших факторов,
сдерживающих строительство лесовозных дорог. Компаниям нет смысла
вкладывать деньги в транспортно-лесовозную сеть, так как очень скоро
собственником их леса может стать кто угодно.
Исправить сложную ситуацию вокруг сырьевой базы невозможно без
привлечения мер государственного регулирования. Будем надеяться, что принятие
нового Лесного кодекса изменит ситуацию в лучшую сторону.
Во-первых, необходимы запретительные меры на вывоз кругляка, которые, к
примеру, приняты в Канаде и Финляндии. Эти страны поощряют вывоз готовой
продукции и ввоз сырья, бережно относясь к своим природным ресурсам. Меры же
ограничительного экономического характера в этой ситуации не приносят должного
эффекта.
Во-вторых, необходимо законодательно разблокировать развитие рыночных
отношений в лесопользовании. В частности, нужны положения о преимущественном получении лесов в аренду для тех структур, у которых есть
соответствующие мощности для ухода за лесом, его рубки и переработки и которые
гарантируют реальные инвестиции в лесной комплекс. Вероятно, потребуется и
законодательное оформление таких форм привлечения крупных инвестиций в
лесной комплекс.
Обсудить на форуме
|
Facebook
