• Главная
• Исследования
• Информационные технологии и телекоммуникации
• Российские телекоммуникации, 1999
• Спрос на услуги связи
• Местная связь

Местная связь

К началу 90-х годов в России со стороны населения накопился огромный спрос на услуги электросвязи, который измерялся многолетними очередями на установку телефона. При плановой экономике оснащение населения телефонами не являлось приоритетной задачей. Установка телефонов производилась по остаточному принципу: сначала телефонизировались организации и предприятия, а только потом квартиры граждан.

Так, в 1985 г, у населения было установлено только 50,9% всех ТА. В 1997 г. ситуация заметно изменилась; количество ТА в квартирах граждан увеличилось до 76,6%.

Однако проблема дефицита все еще не решена. Время ожидания установки телефона является одним из самых продолжительных в мире. В 1997 г. оно составило 8,7 лет. (см. рисунок 3.4.1). Очередь на установку телефона отсутствует в таких странах, как Япония, Франция, США и т.п.. а в ряде республик СНГ (Украина, Азербайджан, Грузия, Кыргызстан) превышает 10 лет.

В начале 1998 г. общая потребность населения в телефонах оценивалась в 36,3 млн ТА, удовлетворенный спрос составляет 78,4%. В 1997 г. число ТА, приходящихся на 100 человек, по сравнению с 1996 г. увеличилось с 17,6 до 18,3 (в том числе в компаниях, входящих в «Связьинвест», с 15,5 до 16,2). В случае удовлетворения существующего спроса на установку ТА этот показатель составит 25 телефонов, что в два раза .ниже уровня развитых стран: 50 ОТА на 100 человек (см. рисунок 3.4.2) и соответствует уровню таких стран как Венгрия, Чехия и Словакия.

Городские жители обеспечены телефонами лучше, чем сельские. Так, в 1997 г. на 100 горожан приходилось 22,0 ТА и 8,7 на 100 сельских жителей (для операторов ОАО «Связьинвест» эти цифры, соответственно, 19,1 и 8,2). Темпы прироста ТА в сельской местности (см. п. 2.4) свидетельствуют о дальнейшем увеличении отставания села от города.

Среди регионов самыми телефонизированными (см. таблицу 3.4.1 в конце этого пункта) являются Камчатская и Магаданская области в них на 100 семей в 1997 г. приходилось более 60 ТА. Меньше всего телефонов было установлено в Дагестане, в Республике Алтай, в Читинской и Тверской областях — менее 26 ТА на 100 семей.

Доходы местной связи

Поступления от городской телефонной связи составляют значительную часть доходов региональных операторов связи и в 1997 г. составили 33,3% всех доходов (для предприятий входящих в ОАО «Связьинвест») или 10,3 трлн неденом. руб. В структуре доходов региональных операторов связи (с учетом ГТС) эта доля выше — 37,7%. Доходам от сельской связи отводится весьма скромная доля — 3,8% всех доходов (см.рисунок 3.1.1).

О том, что городская связь является более привлекательной для инвестора говорит и тот факт, что в 1997 г. доход на I городской ТА на 38% превышал доход на 1 сельский ТА. В 1997 г. доход, приходящийся на один городской телефон составил 496,1 деном. руб. (85,7 долл.), на 1 сельский телефон — 360,3 деном. руб. (62,3 долл.). В промышленно развитых странах доход на 1 ТА составляет 800-1500 долл.

Основой доходов операторов местной связи являются абонентская плата и плата за установку телефона. Так, в 1997 г. доходы ГТС на 76,1% формировались из абонентской платы и на 17,6% — из оплаты за установку телефонов. В сельской местности доля этих составляющих, соответственно, 86,7% и 11,5%. По сравнению с 1995 г. структура доходов практически не изменилась: у ГТС и СТС возросли поступления от установки телефонов всего на 2-3 процентных пункта.

Одним из результатов развития отрасли в 90-х годах стал постепенный рост доли населения в доходах операторов связи. В 1997 г. доля населения составила 38,4% против 34,1% в 1995 г. Эта тенденция сохранилась и в 1998 г.: за 9 месяцев доля населения в доходах выросла до 41,2% (см. рисунки 3.4.3 и 3.4.4).

В структуре поступлений от населения преобладают доходы от услуг междугородной и городской связи. В 1997 г. их доля составила 87,1% по сравнению с 1996 г. она увеличилась на 2,2 процентных пункта. {см. рисунок 3.4.5).

Тарифы на услуги местной связи

Оператор связи изменяет тарифы на свои услуги только после согласования с местной администрацией. Из-за боязни растерять свой электорат, администрация устанавливает для населения плату за телефон гораздо ниже себестоимости. В результате сейчас в большинстве регионов существует перекрестное субсидирование населения за счет хозрасчетных организаций.

Наиболее существенное влияние на доходы операторов оказывают величина абонентской платы и стоимость установки телефона. На их долю приходится, соответственно, 69% и 15% доходов местной связи. Кроме того, некоторые операторы перешли на повременную оплату разговоров, что должно сказаться на дополнительном росте доходов оператора.

Ежемесячная абонентская плата устанавливается для каждой из трех категорий потребителей: население, хозрасчетные и бюджетные организации. Абонентская плата для населения в 2-4 раза ниже, чем для хозрасчетных организаций. Городские жители платят за телефон больше, чем сельские: в зависимости от региона на 5-80%. Плата для бюджетных организаций, как правило, больше чем для населения, но меньше чем для коммерческих организаций.

Летом 1998 г. абонентская плата для населения менялась в зависимости от региона от 10 руб. (1,6 долл. США в сельской местности Дагестана и Ульяновской области) до 77 руб. (12,2 долл. в крупных населенных пунктах Ямало-Ненецкого АО). Для коммерческих организаций абонентская плата менялась в пределах 30 руб. (4,8 долл. для организаций, расположенных в сельской местности Калужской области) и 373 руб. (59,3 долл. для Ямало-Ненецкого АО).

Установочная плата летом 1998 г. также менялась в широких пределах: для населения от 260 руб. (41 долл.) в сельской местности Псковской области до 3800 руб. (604 долл.) за подключение к цифровым АТС в республике Чувашия. Для хозрасчетных организаций установочная плата менялась от 1000 руб. (159 долл. в селах Подмосковья) до 7000 руб. (1113 долл. в Хабаровском крае).

В целях более равномерного распределения нагрузки на локальную сеть происходит постепенный-перевод местных переговоров всех операторов связи на повременную форму оплаты. Первыми на «повременку» были переведены Кемерово (1994 г.) и Ярославль (1995 г.), во многих городах прошли испытания системы повременного учета: гражданам рассылались «пробные» счета, не подлежащие оплате. В начале 1998 г. около 50 городов были переведены на «повременку».

Обычно для каждого абонента устанавливается лин мит времени, в течение которого он может разговаривать бесплатно, примерно 10-20 минут в сутки или 300-600 минут в месяц. При превышении данного лимита оплата разговоров происходит поминутно. Стоимость одной минуты разговора меняется в зависимости от категории потребителей. Величина тарифа меняется от 2 копеек (для Пензенской области) до 43 копеек (для хозрасчетных организаций г. Новокузнецка).

В большинстве стран мира тарифы на местную связь существуют для двух категорий потребителей: население и коммерческие организации (см. рисунок 3.4.6).

Обсудить на форуме