Концепция развития финансового рынка России до 2020 года
Развитие законодательства и регулирования
В связи с завершением в 2008 году действия одновременно нескольких документов, Стратегии развития банковского сектора, а также Стратегии развития финансового рынка, возникает уникальная возможность подготовки нового комплексного документа – Концепции развития финансового рынка до 2020 года. Данный проект может послужить отправной точкой для подготовки официальных документов, а также сформулировать основные пожелания и отразить видение сразу всех секторов финансового рынка финансового рынка – банковского, страхового, фондового. Преобладавший ранее сегментированный, узковедомственный подход доказал свою неэффективность.
Так, намеченные в действующей Стратегии развития банковского сектора мероприятия реализованы, по самым смелым оценкам, не более чем на 30%, при том что целевые показатели роста банковской системы за рассматриваемый период (отношения совокупных активов и капитала банков к ВВП) оказались значительно перевыполнены. Возможным объяснением этого факта является не достаточная амбициозность при постановке задач, а также определенные промахи в выборе приоритетов.
Новая Концепция станет продолжением завершающих свое действие Стратегий и, как представляется, должна опираться на анализ тех задач, которые не удалось реализовать за истекшие три года. К 2020 г. Россия должна стать одной из ведущих экономик мира,. Речь идет о структурных экономических сдвигах и выходе на траекторию устойчивого роста. Необходимым условием такой динамики является опережающий рост финансовой системы.
Банковская система должна стать главной движущей силой развития национального финансового рынка. В новой всеобъемлющей Концепции развития финансового рынка России до 2020 года поставлен вопрос о комплексной модернизации российских финансов в самых разных сферах. При этом, по нашему мнению, было бы неправильно проводить разделительную черту между банками и рынком ценных бумаг, рынком страхования и рынком капиталов.
К обсуждению Концепции привлекалась самая широкая группа экспертов: в ходе круглых столов, конференций и рабочих заседаний участниками рынка совместно с представителями государственных органов обсуждались концептуальные (стратегические) задачи развития банковской системы, касающиеся всех аспектов ее деятельности. Это позволило дать разностороннюю оценку текущего состояния финансового рынка, оценить перспективы развития его отдельных составляющих и прежде всего банковской системы, обозначить основные политические, экономический, структурные и социальные задачи, а также сформировать повестку дня в сфере законодательства и подзаконного регулирования на среднесрочную перспективу.
Facebook
